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La Región de Murcia es la única comunidad española sin planes de gestión en sus parques naturales
  • Un informe de Europarc destaca la ausencia de normativa en los siete espacios protegidos de mayor rango, 27 años después de ser designados por ley

Playa del Charco (Águilas), en el Parque Regional Cabo Cope-Puntas de Calnegre, con coches aparcados irregularmente sobre la arena por la ausencia de dos bolardos de madera que facilita el paso de los vehículos. La fotografía se tomó el fin de semana pasado. / m. a. r.

Quien haya leído el 'Anuario 2018 del estado de las áreas protegidas de España' seguramente pensará que la ficha correspondiente a la Región de Murcia contiene un error: mientras que la inmensa mayoría de los parques naturales cuentan con su correspondiente normativa, en la que se definen los usos y actividades permitidas, la Comunidad Autónoma no ha dotado aún de Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) a sus siete espacios protegidos de mayor rango pese a que fueron designados oficialmente hace casi treinta años -concretamente hace 27, por la ley 4/92, salvo El Carche, en 2003-.

El último informe de Europarc desnuda la gestión pública de los espacios protegidos en la Región, donde los esfuerzos destinados a la conservación siempre han estado relegados en la agenda política, según la eterna denuncia de colectivos ecologistas, sociales y científicos. Nada nuevo bajo el Sol, salvo que el cuadro en blanco recuerda el gran trabajo que queda por delante en un contexto de emergencia climática que exige el buen estado de los ecosistemas, la primera defensa ante el calentamiento global. Deberes urgentes para el nuevo director general de Medio Natural, Fulgencio Perona Paños, alcalde pedáneo de Torreagüera (Murcia) desde 2003.

¿Qué son PORN y PRUG?

La situación administrativa de los siete parques regionales murcianos es engañosa: cinco de ellos -Sierra Espuña; Calblanque, Monte de las Cenizas y Peña del Águila; Salinas y Arenales de San Pedro del Pinatar; El Carche; y Sierra de la Pila- cuentan con Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN), pero no con PRUG. El primero es un instrumento de ordenación territorial que legitima la declaración del espacio protegido, mientras que el segundo detalla cómo se va a gestionar. Es decir, el PORN selecciona un área y pone el marco administrativo, mientras que el PRUG supone algo así como un manual de instrucciones. Los parques requieren obligatoriamente ambos instrumentos, aunque hay dos que ni siquiera cuentan aún con la norma básica: Cabo Cope-Calnegre y Carrascoy-El Valle.

Casi tres décadas después de su designación legal, el Gobierno regional sigue necesitando más tiempo para aprobar la normativa de sus espacios protegidos: «Los PRUG son una segunda fase de planificación en el tiempo tras los PORN y, tanto para que unos y otros sean aprobados, se está buscando el consenso de todos los agentes sociales -propietarios, agricultores, empresarios, ecologistas, otras administraciones...-, lo que ha devenido en un proceso sumamente complejo que se ha dilatado en el tiempo, además de los cambios normativos que se han ido sucediendo y que han obligado a actualizar directrices, documentos, etc», se justifica la Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente a petición de 'La Verdad'. Los PRUG de Sierra Espuña y Calblanque, las joyas de la corona de los parques regionales, «están ultimados», asegura la Consejería, y se tramitarán «conjuntamente con los planes de gestión de la Red Natura 2000».

El calendario



Planes aprobados

Noroeste; Ríos Mula y Pliego; Cueva de las Yeseras y Minas de la Celia.

Noviembre de 2019
Mar Menor-Franja Litoral Sumergida.

1º semestre 2020
Alto Guadalentín; Sierra de Ricote-La Navela.

2º semestre 2020
Sierra Espuña; Altiplano; Relieves y Cuencas Centro-Orientales.

1º semestre 2021
Saladares del Guadalentín.

2º semestre 2021
Sierras de Cartagena (Calblanque, La Muela y Cabo Tiñoso...); Carrascoy-El Valle.

1º semestre 2022
Costa Occidental (Cabo Cope-Calnegre, Cuatro Calas, Almenara y Moreras).

¿Se solucionará algún día una indefinición administrativa que provoca inseguridad jurídica y genera conflictos con propietarios, sectores económicos como la construcción y la agricultura y usos como la caza y las actividades recreativas? Rubén Vives, portavoz de Ecologistas en Acción, es muy pesimista: «No hay ninguna intención de aprobar más PORN ni PRUG, en la Administración consideran que la ley 4/92 está obsoleta y amortizada y lo fían todo a la planificación de la Red Natura 2000, que es lo prioritario porque lo exige la Unión Europea. Mientras tanto», añade el veterano dirigente ecologista, «en parques como Cabo Cope-Calnegre están desapareciendo día a día sus valores naturales por el avance sin control de la agricultura intensiva. De hecho, creo que ya directamente ni se abren expedientes sancionadores por las denuncias que ponemos nosotros o los agentes medioambientales. No hay ni gestión pública, ni inversión, ni vigilancia, ni disciplina», se lamenta.

Creada en 1993, Europarc es una organización en la que participan las instituciones implicadas en la planificación de los espacios protegidos en España, que audita anualmente con los datos facilitados por las propias comunidades autónomas. Analiza los avances en la gestión de unas 1.900 áreas protegidas que suman más de siete millones de hectáreas. Forma parte de una federación europea que integra desde 1973 a instituciones de 39 países y se ha convertido en un importante foro profesional donde se discuten y elaboran propuestas para la mejora de estos enclaves naturales.

La ordenación de la Red Natura culminará en 2022, con diez años de retraso

La tramitación de los planes de gestión de la Red Natura 2000 -la gran red comunitaria de espacios protegidos- parece el cuento de nunca acabar. El nuevo cronograma que maneja el Gobierno regional para culminar este proceso de planificación ambiental sitúa ahora la fecha final en el primer semestre de 2022, cuando se cumplirían diez años de retraso con respecto a la fecha límite -verano de 2012- impuesta por la Comisión Europea para dotar de normativa a los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA).

Estas dos figuras de protección se sustancian en la Región de Murcia en catorce Áreas de Planificación Integrada (API) -trece terrestres y una marina, que corresponde al Gobierno central-, de las que hasta el momento solo se han aprobado tres: Noroeste; Ríos Mula y Pliego; Cueva de las Yeseras y Minas de la Celia.

Según el calendario que ha trasladado a 'La Verdad' la Consejería de Medio Ambiente, el plan de gestión del Mar Menor ya está terminado y se aprobará en noviembre, después de sucesivos retrasos, mientras que otros seis se encuentran en diferentes fases de tramitación.

Los tres que se presuponen más polémicos aún no han iniciado su periplo administrativo, aunque sí los documentos técnicos necesarios para abrir el procedimiento: se trata de Calblanque, Carrascoy-El Valle y Cabo Cope-Puntas de Calnegre, donde la Comunidad se centrará en «compatibilizar la actividad agrícola con los valores naturales y el paisaje». Murcia es la penúltima región española en avances en la Red Natura 2000, solo por delante de Aragón. Bruselas abrió en 2015 un expediente sancionador a España por el retraso en la aprobación de estos planes de gestión.




FUENTE: LA VERDAD
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